奋力开拓铸就辉煌业绩，信心满怀共创美好未来。今天上午，中国共产党桂阳县第十二次代表大会胜利开幕。县委书记彭生智代表中共桂阳县第十一届委员会向大会作了题为《率先实现小康梦，加速迈向现代化，努力把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区》的报告。彭生智指出，中国共产党桂阳县第十二次代表大会，是在我县进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，担当新使命，开启新征程，为率先实现小康梦，加速迈向现代化，把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区而努力奋斗。

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外景主持

麓峰含笑展新姿，舂陵放歌启新途。在这个秋高气爽的收获季节，我们迎来了中国共产党桂阳县第十二次代表大会的胜利召开，300多名党代表将肩负90万桂阳人民的殷切期盼，同心同德、群策群力，谋划未来五年桂阳发展蓝图，开启桂阳建设郴州增长极示范引领区新征程。

县会务中心1号会议室庄严朴素，气氛热烈。

在主席台就座的大会主席团常务委员会成员有彭生智、黄四平、赵振、陈潜、莫雄、邓艳红、胡永华、朱锐、周斌强、邓仁军、欧阳征良、黄龙。在主席台就座的还有邱业纲、邓芳斌、肖晖等县领导和其他大会主席团成员。市换届业务指导监督组和市委巡察组到会指导。

大会由县委副书记、县长黄四平同志主持。这次大会应到代表316名，因事、因病请假 7 名，实到会代表 309 名，符合法定人数。上午9：00，黄四平同志宣布大会开幕。

县委副书记、县长黄四平

现在我宣布：中国共产党桂阳县第十二次代表大会开幕。请全体起立。奏（唱）《国歌》。

会上，县委书记彭生智代表中共桂阳县第十一届委员会向大会作了题为《率先实现小康梦，加速迈向现代化，努力把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区》的报告。

县委书记彭生智

同志们：现在，我代表中共桂阳县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

报告分四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和总体要求；三、奋力开创桂阳发展新局面；四、全面落实从严治党新要求。

彭生智在报告中指出，县第十一次党代会以来的五年，是桂阳发展历程中极不平凡的五年。五年来，在上级党委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，坚持以全面建成小康社会为总揽，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，抢抓机遇、攻坚克难，开拓奋进、砥砺前行，较好完成了县十一次党代会确定的各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，我们大力推进转型发展，综合实力稳步提升；我们全面深化改革开放，发展动力明显增强；我们加快建设基础设施，城乡面貌焕然一新；我们注重改善民生福祉，社会事业全面进步；我们切实加强党的建设，发展保障持续强化。

2010到2015年，全县生产总值由158.38亿元增加到313.86亿元，财政总收入由11.07亿元增加到24.13亿元，规模以上工业增加值由58.73亿元增加到184.78亿元，县域经济综合实力稳居全省前十强，2015年被评为全省首批全面小康达标县。

县委书记彭生智

这些成绩的取得，是上级党委正确领导、关心支持的结果，是历届班子励精图治、接力奋斗的结果，是广大干部群众团结一心、携手拼搏的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表中共桂阳县第十一届委员会，向所有为桂阳发展作出积极贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

彭生智指出，回顾过去五年的发展历程和艰辛探索，我们深深体会到，办好桂阳的事情，推动桂阳的发展：要做到五个“必须坚持”，即：必须坚持一张蓝图干到底，一届接着一届干，一锤接着一锤敲，一步一步把富民强县的美好蓝图化为现实；必须坚持产业主导强实体，全力抓好产业培育和转型升级，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效；必须坚持以人为本惠民生，切实加强以改善民生为重点的社会建设，推动人人共促发展、共建和谐、共享成果；必须坚持团结协作聚合力，充分发挥党的领导核心作用，坚决执行民主集中制原则，做到各级班子精诚团结，全县上下形成加快发展的强大正能量；必须坚持从严治党正风纪，切实履行管党治党的政治责任，旗帜鲜明反腐败，营造风清气正的政治生态。这五个“必须坚持”是我们在实践中取得的宝贵经验，全县上下务必倍加珍惜、长期坚持、不断完善。

展望未来，县委书记彭生智指出，今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜期，也是开启迈向现代化新征程的关键期。在直面困难和问题的同时，我们更要看到桂阳发展面临的历史性机遇和阶段性优势。务必牢记使命，勇于担当，抢抓机遇，乘势而上，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

县委书记彭生智

今后五年，全县工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移践行“五大发展理念”，按照市委“产业主导、全面发展”要求，大力实施“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，为率先实现小康梦，加速迈向现代化，把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区而努力奋斗。

彭生智指出：率先实现小康梦，就是要按照中央提出“覆盖的领域要全面、人口要全面、区域要全面”的要求，加快补齐小康短板，力争到2018年率先全面建成小康社会，兑现县委向全县人民作出的庄严承诺。

加速迈向现代化，就是要在率先全面建成小康社会之后，进一步巩固全面建成小康社会成果，以更大的力度推进“五化同步”，加快向实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化建设目标迈进，为实现第二个“百年奋斗目标”奠定坚实基础。

把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区，就是要按照省委、市委关于打造郴州增长极的战略部署，立足桂阳的优势和潜力，勇于担当，主动作为，力争在提升综合实力、加快转型发展、统筹城乡建设、深化改革开放、改善民生民本等方面走在全市前列，在建设郴州增长极中发挥示范引领作用。

彭生智强调，今后五年，全县上下必须努力实现 “五个更加”的奋斗目标：一是县域更加富强。二是城乡更加美丽。三是社会更加和谐。四是人民更加幸福。五是党建更加严实。

彭生智强调指出，实现上述目标，关键要立足桂阳发展的阶段性特征，坚持从优化空间布局、提高质量效益、践行民本理念出发，大力实施三大战略。一是大力实施融郴达江战略。二是大力实施产业强县战略。三是大力实施幸福共享战略。

县委书记彭生智指出，率先实现小康梦，加速迈向现代化，建设示范引领区，最重要、最根本的是加快发展。必须始终坚持以经济建设为中心，全面践行五大发展理念，切实做到“六个坚持，六个新突破”，奋力开创桂阳发展新局面。一要坚持创新发展，着力在培育增长动能上取得新突破。 要紧紧围绕产业强县，加快构建以创新为引领的发展方式，在全要素的创新驱动中稳步提升桂阳发展的实力和水平。重点要加快打造创新驱动新引擎；加快构建现代产业新体系；加快建立推动发展新机制。二要坚持协调发展，着力在统筹城乡建设上取得新突破。坚持把城乡统筹列为协调发展之首，大力实施“融郴达江”战略，加快推进以城带乡、城乡一体进程，在全县域的协调联动中拓展发展空间。重点要着力打造新型城市；扎实推进美丽镇村建设；持续改善基础设施。三要坚持绿色发展，着力在建设生态文明上取得新突破。绿色是生命的象征、美丽的底色和有品质的标志。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，坚持节约资源和保护环境并重，在绿色增长中再造桂阳秀美山川。具体要全面推广绿色低碳的生产生活方式；切实加强环境保护与治理；健全落实生态文明制度。四要坚持开放发展，着力在促进合作共赢上取得新突破。开放才有出路，合作方能共赢。要着力构建内外联动、双向开放新格局，在全方位开放中广聚各类要素，促进经济繁荣。关键是要以更新的理念抓好园区建设；以更大的力度抓实招商引资；以更宽的视野扩大内外合作。五要坚持共享发展，着力在改善民生民本上取得新突破。让人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。我们全力抓好发展，目的就是要让全县人民都过上更好的生活。要深入推进“幸福共享”战略，在全民的共建共享中创造更有温度的发展和更有质感的幸福。我们必须坚决打赢脱贫攻坚战；持续增加城乡居民收入；不断健全公共服务体系；加强和创新社会治理。六要坚持文化引领，着力在提升文化软实力上取得新突破。文化是一个民族的血脉和灵魂，也是一个地方综合竞争力的重要组成部分。要以高度的文化自信加快文化发展，促进“两个文明”协调并进，软硬实力同步提升。要积极争创历史文化名城，让“古都风貌看西安，郡县文化到桂阳”逐步深入人心；要大力推动文化与产业融合发展，努力把桂阳打造成区域性旅游目的地，实现文化旅游业重大突破；要深入推进精神文明建设，以建设文化强县为目标，持续加大文化事业投入，认真实施省级现代公共文化服务体系建设示范区项目，完善覆盖城乡的公共文化服务体系，繁荣文学艺术，丰富群众文化生活。

着眼于党的建设新要求，县委书记彭生智特别强调指出，事业发展，关键在党。要深入推进全面从严治党，着力加强党的先进性和纯洁性建设，不断提升党的执政能力，强化党的领导核心作用，为桂阳发展提供坚强政治保障。重点要围绕加强党的思想、组织、制度、作风和党风廉政建设，坚决做到“五个从严”。一要从严凝神补钙，强化思想建党。二要从严用人治吏，铸造铁的队伍。三要从严固本强基，打造坚强堡垒。四要从严正风反腐，促进风清气正。五要从严担当履责，提升执政能力。

最后，县委书记彭生智说：

县委书记彭生智

同志们！蓝图催人奋进，责任重于泰山。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，始终保持忠诚干净担当的政治品格、决战决胜的坚定信念和为民务实清廉的优良作风，进一步提振精气神，汇聚正能量，为率先实现小康梦，加速迈向现代化，把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区而努力奋斗！

会上，陈潜同志代表第十一届县纪委向大会作题为《忠诚履职 从严治党 为桂阳建设成郴州增长极的示范引领区提供坚强纪律保障》的报告，回顾总结了过去五年全县纪检工作取得的成就，提出了未来五年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。陈潜指出，2011年以来，在县委和市纪委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关深入学习贯彻中央历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央和省、市、县委关于反腐倡廉建设的重大决策部署，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，立场坚定、态度坚决、举措有力，党风廉政建设和反腐败工作成效显著。

陈潜强调，当前及今后一个时期，全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻中央历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中省市纪委全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，运用执纪监督“四种形态”，把纪律挺在前面，坚决整治和查处各种不正之风和腐败问题，深化作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，加强基层党风廉政建设，以更高的标准和更严的要求努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

大会还书面审议了党费工作报告。

本台综合报道

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