汝城：抓实三个突出 促进绿色发展

生态是汝城的珍贵资源，因地制宜放大生态、资源、文化优势，培育以全域旅游为龙头的绿色产业，延长产业链条，把绿色资源转化为经济资本，生态优势转化为发展优势，将是打造汝城一条更为广阔的生态文明、绿色崛起之路。全县今年安排重点项目115个，总投资356.34亿元，2016年计划投资112.51亿元，上半年完成投资29.72亿元，占年度计划投资27.4%。其中产业项目68个，总投资285.38亿元，占重点项目总投资的80.1%。

一、突出“争”

发挥发改争资主场主力作用，引领全县各乡镇、各单位力争全年争取项目资金23亿以上。重点是认真研判国家政策，把准、吃透中省投资政策新动向，积极争取产业政策，尤其是新能源、清洁能源和可再生能源 的生态产业政策；主要是充分发挥汝城的政策叠加优势，结合国家集中连片特困地区脱贫致富和生态文明建设以及新常态下经济发展趋势和汝城实际，争取更多项目挤入国家、省、市规划笼子，促进区域协调发展。将政策和机遇优势转化为实实在在的项目，重点推进文化旅游、现代物流、健康养老养生、电子商务（互联网+）等现代服务业领域和资源产业转型升级、电子信息、节能环保等战略性新兴产业领域发展。实施好乡村旅游富民工程，丰富完善经典景区名录，以进一步加快产业发展。积极争取今年一季度省发改委出台的《2016年“三个重大”专项》政策（旅游年度计划投资486亿元，一二三产业融合发展年度计划投资100亿元，文化体育及健康养老年度计划投资593亿元）和2016年下2批旅游业支持专项建设基金等。扎实做好中省资金争取工作，强化招商引资工作，认真研究国家关于债券发行、贷款贴息、PPP模式合作等政策措施，激活社会资本，开辟项目建设和争资新渠道。

二、突出“育”

全力加强产业培育，培育有核心竞争力的优势产业、打造品牌经济，是汝城后发赶超强县崛起的关键。以园区建设为重点，推动现代农业、新型工业和现代服务业发展，加快产业转型升级、提质增效。大力发展现代农业，巩固发展种植业食、饮品牌；实施庄园经济“十百千”工程，抓好庄园建设。用新思维抓好新型工业发展，突出发展农产品、矿产品和旅游产品精深加工业；同时，大力延伸扩展白云仙风电场、东岗岭风电场等新能源和培育电子等新兴制造业。全域发展现代服务业，突出发展旅游产业，在旅游景区建设、市场运营、人才培养、服务管理上下功夫，积极融入郴州“一山一湖一泉”、湘东南、“红三角”区域旅游圈，推动汝城旅游步入市场化、规范化轨道。着力发展现代物流、金融服务、商务服务、信息服务等生产性服务业，发展提升商贸服务、健康服务、养老服务、社区服务、文体服务等生活性服务业，规范发展房地产业。加强老城区污水截流、雨污分流，实施生活垃圾无害化处理等生态基础设施建设，形成完备的生态设施体系，推进生态环境治理，保持优良的环境质量。

突出产业转型升级，一是加快传统产业优化升级。深入推进“产业大转型”重大战略，积极对接国、省重大生产力布局和规划调整，推动有色、建材、食品等传统优势产业兼并重组，引导产业整合聚集发展。着力推进资源型城市可持续发展。二是稳步壮大战略性新兴产业。积极争取中省战略性新兴产业引导资金扶持，促进电子信息、先进装备制造、新材料、新能源和节能环保等产业快速发展。三是拓展提升产业园区。加快园区扩容升级步伐，着力增强园区综合承载力和竞争力。四是加快现代服务业发展。加快实施《汝城县服务业发展行动计划（2015-2018）》，加强规划、政策引领作用。对全县服务业重大建设项目库实施动态管理，形成推进现代服务业发展长效工作机制，及时协调解决问题。

三、突出“融”

推进一二三产业融合发展，着力推进新型城镇化，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中；加快农业结构调整，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业，大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场；延伸农业产业链，加强农产品加工、仓储物流、产地批发市场等建设；大力发展农业新型业态，实施“互联网+现代农业”行动。

彰显产镇融合优势，实现“三生协调”发展，以旅游产业为支撑，通过承接和发展相关产业聚集生产要素和人气，与周边县城错位发展、合作发展，承接沿海产业转移，增强集聚和辐射能力；以镇区为依拖，依托镇区，解决园区相关配套问题，从而促进产业和城镇的互动融合、协调发展；以文化为灵魂，在实体产业的基础上实现超越和提升，从而形成文化和旅游产业，最终构建起特有的城镇标识。

加快文化、产业、旅游的融合发展，以促进现有的历史文化资源和旅游资源联合发展为基础，进一步明确全域旅游开发战略地位，以全域旅游为产业发展核心，将文化旅游产业作为转型升级的主抓手，完善延伸旅游产业链条，提升产业层次，将农业产业向旅游产业靠拢，工业产品围绕旅游聚集，积极探索发展旅游业与其他产业相结合的交叉产业，加快构建以绿色农业为基础、绿色工业为支撑、绿色服务业为主导的绿色经济体系，带动和促进特色现代农业和二、三产业交叉融合和联动发展，构建体现汝城生态优势的绿色发展产业支撑体系。（汝城县发改局供稿）